STUDI IDENTIFIKASI KEBUTUHAN STAKEHOLDER MELALUI IMPLEMENTASI AKTIVITAS CSR/PKBL PTP N VII DI PROVINSI LAMPUNG

Abstract

STUDI IDENTIFIKASI KEBUTUHAN STAKEHOLDER MELALUI IMPLEMENTASI AKTIVITAS CSR/PKBL PTP N VII  DI PROVINSI LAMPUNG  (Dosen Fakultas Ekonomi Universitas BandarLampung,

Toton, SE. M.si)

Implementasi CSR/TJSL bagi BUMN melalui Program Kemitraan dan Bina Lingkungan (PKBL) merupakan kewajiban baik kewajiban moral etis perusahaan maupun kewajiban legal bagi perusahaan. Aktivitas CSR/TJSL/PKBL merupakan investasi yang dapat memberikan dampak berupa pertumbuhan dan keberlanjutan perusahaan, karena CSR/TJSL/PKBL tidak lagi dipandang sebagai sentra biaya melainkan sebagai sentra laba yang memberikan manfaat lebih di masa datang dalam jangka panjang. CSR/TJSL/PKBL biasanya dipahami sebagai cara perusahaan dalam mencapai keseimbangan atau integrasi ekonomi, lingkungan dan persoalan-persoalan sosial dan dalam waktu yang sama bisa memenuhi bisa memenuhi harapan dari pemilik perusahaaan maupun pemangku kepentingan.

Pada kenyataannya harapan dari pemilik perusahaaan maupun pemangku kepentingan dari aktivitas CSR/TJSL/PKBL belum tercapai. Hasil penelitian Ambadar (2008) menyatakan bahwa implementasi CSR/TJSL/PKBL selama ini lebih banyak sukarela dan kedermawanan (filantropis), jangkauan program CSR/TJSL/PKBL relatif terbatas, dan tidak efektif, tepat sasaran.  Penelitian Mahrinasari (2011) juga membuktikan bahwa pelaksanaan aktivitas CSR/TJSL/PKBL masih tidak tepat sasaran dan tidak sesuai dengan kebutuhan dan keinginan masyarakat. Hal ini dikarenakan aktivitas CSR/TJSL/PKBL lebih terfokuskan pada bidang filantropis dan  tidak memberdayakan ekonomi masyarakat.

Aktivitas CSR/TJSL/PKBL oleh PTP N VII (PERSERO) sudah dijalankan cukup lama bahkan sejak belum diberlakukan Undang Undang Perseroan Terbatas No. 40 Tahun 2007. Aktivitas CSR/TJSL/PKBL terbagi dalam tiga kelompok aktivitas, yaitu Aktivitas Bidang Sosial, Aktivitas Bidang Lingkungan dan Aktivitas Bidang Ekonomi. Hingga kini perusahaan telah berhasil merealisasi program kemitraan BUMN PTPN VII (PERSERO) bagi  usaha kecil sebesar Rp610 juta  dan program bina lingkungan berhasil merealisasi  Rp1,43 miliar. Namun demikian, aktivitas CSR/TJSL/PKBL PTP N VII (PERSERO) belum pernah dievaluasi apakah telah sesuai kebutuhan dan keinginan masyarakat khususnya keterkaitan dengan pemberdayaan masyarakat miskin.

Ketidaksesuaian aktivitas CSR/TJSL/PKBL PTPN VII (PERSERO) dengan kebutuhan masyarakat kemungkinan dapat terjadi mengingat disain aktivitas CSR/TJSL/PKBL terdahulu mengabaikan CSR/TJSL/PKBL model stakeholders, dimana perusahaan belum mengidentifikasi isu kebutuhan dan keinginan stakeholders melalui program CSR/TJSL/PKBL. Model stakeholders perlu digunakan agar dalam aktivitas CSR/TJSL/PKBL diperoleh  benefit berupa loyalitas konsumen, dukungan stakeholders berkelanjutan, komitmen perkerja, dukungan kerjasama pemasok, dan reputasi atau citra positif perusahaan terbangun.

Penelitian ini bertujuan untuk : (1) Mengidentifikasi kebutuhan prioritas stakeholders PTP N VII, ditinjau dari aspek ekonomi, sosial, dan lingkungan, yang kemudian dipetakan dalam program 7 peduli PTP N VII (PERSERO) (2)

Memetakan sikap stakeholders atas kebutuhan program CSR/TJSL/PKBL perusahaan

Untuk mencapai tujuan Penelitian ini, maka riset ini memanfaatkan metode dokumentasi dan survei. Dokumentasi dilakukan khusus untuk memetakan program 7 peduli PTP N VII (Persero). Metode dokumentasi juga dilakukan untuk memeroleh informasi terkait dengan program CSR/TJSL/PKBL yang diunduh dari internet, atau informasi yang disajikan pada literatur dari berbagai artikel baik artikel nasional maupun artikel internasional. Survei langsung ke lapangan dilakukan untuk memerolah data dan informasi kebutuhan penerima benefit CSR/TJSL/PKBL, dengan fasilitas kuesioner (daftar pertanyaan) dan sikap atas pelaksanaan aktivitas CSR/TJSL/PKBL dalam program PTP N 7.  Kuesioner ini disebarkan  kepada 400 sampel responden dari populasi 4000 orang stakeholders yang tersebar di kota/kabupaten Bandarlampung, Lampung Tengah, Lampung Utara, Lampung Selaran, Tulang Bawang, Lampung Timur, Way Kanan, Tanggamus, Pesawaran dan Pringsewu.  

Hasil Penelitian berhasil mengidentifikasi kebutuhan prioritas stakeholders PTP N VII. Urutan prioritas Program 7 Peduli CSR/TJSL/PKBL yang dipersepsikan oleh penerima manfaat CSR/TJSL/PKBL, adalah : 1) Peduli Pertumbuhan dan Pemberdayaan Ekonomi Rakyat 2) Peduli Kesehatan Masyarakat 3) Peduli Kualitas Pendidikan 4) Peduli Sarana dan Prasarana Umum (Infrastruktur) 5) Peduli Pengembangan Sarana Ibadah Keagamaan 6) Peduli Pelestarian Lingkungan dan 7) Peduli Bencana Alam. Jenis-jenis program selama ini yang telah dilaksanakan melalui aktivitas CSR/TJSL/PKBL bidang ekonomi adalah bantuan modal usaha, pendidikan dan pelatihan kewirausahaan. Porgram-program dalam aktivitas CSR/TJSL/PKBL bidang sosial adalah pendidikan dan pelatihan melalui penyaluran beasiswa dan bantuan sarana dan prasaran sekolah, keagamaan dan kesehatan melalui pemeriksaan kesehatan dan pengobatan gratis. Jenis-jenis program aktivitas CSR/TJSL/PKBL bidang Lingkungan adalah penghijauan  dengan cara pemberian bibit tanaman, penanaman bibit pohon serta program pengendalian polusi dan pengelolaan air dengan menyediakan sarana air bersih dan drainase.

Pemetaan kebutuhan stakeholders berkaitan dengan ekonomi, social dan lingkungan adalah kurangnya sarana dan prasarana umum untuk menunjang pemberdayaan ekonomi,  kurangnya modal usaha,  kualitas pendidikan yang masih rendah, kurangnya penghijauan dan pelestarian lingkungan dan kurangnya keamanan. Hasil evaluasi yang dirasakan menjadi hambatan aktivitas CSR/TJSL/PKBL bidang ekonomi diantaranya adalah Bantuan Modal Masih Kurang, Akses Pinjaman Modal masih sulit (Informasi dan Jumlah Lembaga Pinjaman). Hasil evaluasi yang menjadi hambatan aktivitas CSR/TJSL/PKBL bidang sosial adalah bantuan pendidikan tidak berkesinambungan, bantuan sarana dan prasarana ibadah masih belum sesuai (minim) dan sarana dan prasarana umum masih rendah karena bantuan masih terbatas serta dana batuan pendidikan masih kurang. Hasil evaluasi yang menjadi hambatan aktivitas CSR/TJSL/PKBL bidang lingkungan adalah Kurangnya Pelestarian lingkungan yang berkesinambunga dan Kurangnya Kesadaran Masyarakat akan lingkungan.

Rekomendasi diberikan dengan mengacu pada hasil identifikasi kebutuhan serta hasil evaluasi aktivitas CSR/TJSL/PKBL PTP N VII, dimana pihak manajemen harus memperhatikan unsur ketuntasan dan kesinambungan dari setiap program yang digulirkan kepada masyarakat penerima manfaat CSR/TJSL/PKBL. Untuk itu pihak manajemen harus menyusun dan mengkonsentrasikan pada sejumlah aktivitas tertentu pada program Peduli yang diprioritaskan  dengan alokasi dana yang memadai. Pihak manajemen juga harus mengidentifikasi jenis-jenis bantuan yang sekaligus (program periode tunggal) dan program-program berkesinambungan atau yang perlu dilakukan selama beberapa periode (multiperiod program) untuk mencapai tujuan solusi permasalahan secara tuntas tanpa mengorbankan prinsip pemberdayaan masyarakat.